4月29日,闽侯法院召开以“优化合同文本  防范金融风险”繁简分流改革背景下的优化营商环境“执行合同”推进会,并召开新闻发布会,以民事诉讼程序繁简分流改革为契机,以优化合同文本为着力点,完善金融风险协同预防、纠纷快速解决、实质化解工作机制,助力营造诚信有序、公平法治、健康发展的营商环境。福建高院审委会委员、民五庭庭长徐秀平、福州中院副院长赵彦邦、闽侯县委常委、政法委书记郑学锦、福州中院民二庭魏昀副庭长、闽侯县政府办李润副主任以及福州市人大代表郑书鸿、闽侯县人大代表周志强、县政协委员赵秀芝以及10家银行业及中小企业代表出席会议。

近年来,闽侯法院坚持在服务发展中找定位、谋作为、强保障,坚持司法改革和信息化建设双驱动,全面深化诉讼制度改革,着力打造“调、立、审、执、破”有机衔接的金融审判工作体系,切实推动改革试点工作出效果、见真章, 各项优化营商环境举措做实、做细、做优。

一是优化合同文本,破堵点解难题。增设《送达地址确认书》,明确约定地址、电子送达方式,适用于合同履行及诉讼全过程,破解“送达难”问题。增设约定适用小额诉讼程序条款,针对银行业主体、中小微企业,约定标的额在5万元以上、10万元以下的案件,适用小额诉讼程序审理,实行一审终审,推动普惠司法。增设风险告知部分,通过诚信风险、法律风险、失信惩戒的提前告知,让借款人有清晰的认识和心理预期,强化履约自觉性。让银行业敢贷愿贷,让中小微企业贷得到,助推民营企业持续健康稳定发展。

二是推进繁简分流,确保工作成效。通过诉前“保调对接、诉前调解、司法确认”,诉中“简案快审、普案标审、繁案精审”,推进金融纠纷案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。由保全中心集中办理诉讼保全全流程工作,同时引入责任保险担保机制,通过查封、扣押、冻结等措施,为金融债权实现提供保障。由诉讼服务中心,推进立案环节案件的甄别分流,由速裁团队集中受理适用小额诉讼程序和简易程序案件,由商事审判团队集中精力审理重大疑难复杂案件,构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。

三是加强执破衔接,有效破解执行难。抓好执行指挥中心实体化,全面推进执行案件分段集约流程管理。对执行能的绿色案件,特别是小额执行案件,要求速执、效执、质执。对执行可能的红色案件,要求因案施策、精准发力,用足用活执行举措。对执行不能的黑色案件,积极推进“执转破”工作,对具有挽救价值和发展前景的中小微企业,综合运用预重整、破产重整、破产和解等手段,促进企业再生。对不具有挽救价值的中小微企业,依法快速推动破产清算,引导有序退出市场。

下一阶段,闽侯法院将积极应对经济下行和疫情因素对营商环境的叠加影响,立足司法职能,以繁简分流改革试点工作先行先试优势,打造金融纠纷全要素、全流程、全周期解决的工作品牌,发挥司法对市场规范、引导、保障作用,扎实做好“六稳”工作,落实“六保任务”,为高质量发展落实赶超提供有力的司法服务保障。